项目评估报告

项目评估报告概述

项目评估就是在直接投资活动中，在对投资项目进行可行性研究的基础上，从企业整体的角度对拟投资建设项目的计划、设计、实施方案进行全面的技术经济论证和评价，从而确定投资项目未来发展的前景。

项目评估报告，即专业评估人员根据项目主办单位提供的项目可行性研究报告，通过对目标项目全面调查、综合分析和科学判断，确定目标项目是否可行的技术经济文书。它是项目主管部门决定项目取舍的重要依据，是银行向项目主办方提供资金保障的有力凭证，也是项目建设施工过程中必需的指导文件。

一般由作为项目评估方的国家项目管理部门或者项目主办方的上级部门，组织有关专家或者授权委托专业咨询公司、有意向为目标项目提供贷款的银行等来实施项目评估并制作项目评估报告。

项目评估基本原则：

1、客观、科学、公正的原则；

2、综合评价、比较择优的原则；

3、项目之间的可比性原则；

4、定量分析与定性分析相结合的原则；

5、技术分析和经济分析相结合的原则；

6、微观效益分析与宏观效益分析相结合的原则。

项目评估报告基本内容

1、必要性分析

必要性评价又称背景分析，即分析项目在科学研究和经济建设中的意义和地位，从而明确目标项目是否有建设的必要。在这方面需要重点评估两个子指标：项目的投资方向和产品的市场需求。

2、可行性分析

即考察项目是否具有建设的可能。如果项目缺乏建设的技术、经济或其他物质基础，那么一切都是空话。项目可行性评估重点主要有两个子指标：技术可行性和经济可行性。

项目可行性分析应包括八个方面：①市场需求调查分析；②拟建或改扩建规模；③技术工艺设备和生产条件研究；④厂址方案与建厂条件；⑤劳动力的来源、素质及职工业务技术培训；⑥工程建设实施计划及生产计划；⑦技术经济指标及财务效益分析；⑧投资效益和社会影响研究。

此外，项目评估报告的结尾非常重要，它包括两项议题。一是要在上述因素分析的基础上，对项目是否可行作出结论；二是对可行的项目建设提出合理化的改进建议，以保证项目建设的顺利进行；或对不可行的项目指明存在的问题，为项目主办单位改进下一步的项目设计工作提供指导和参考。

项目评估基本程序

1、组织安排

组织安排是项目评估工作第一步，即：组织力量、制定计划。

2、收集资料

根据评估内容和分析要求，通过企业调查和项目调查，进一步收集必要的数据和资料。根据查证发现的问题和疑问，通过调查，进一步核实清楚。并且，根据收集的大量资料，加工整理，汇总归类，以供评估中审查分析以及编制各种调查表和编写文字说明之用。

3、审查分析

审查分析是在收集到必要资料以后开始，主要包括基本情况审查和财务分析两个方面。具体内容包括：企业和项目概况审查、市场和规模分析、技术和设计分析、财务预测、财务效益分析、经济效益分析等。

4、编写报告

根据调查和分析结果，编写评估报告。评估报告要对可行性研究中提出的多种方案，加以比较评估，肯定一种最优方案，并提出对项目的评估结论。