【来源：成都市商务局】

关于印发《成都市电子商务发展十四五规划》的通知

成服办〔2021〕11号

四川天府新区、成都东部新区、成都高新区管委会，各区（市）县人民政府，市级有关部门：

经成都市服务业发展领导小组办公室2021 年第二次主任办公会暨四季度服务业运行调度会审定，现将《成都市电子商务发展十四五规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

成都市服务业发展领导小组办公室

2021年12月21日

《成都市电子商务发展“十四五”规划》相关解读

一、摘要

日前，成都市人民政府批复《成都市电子商务发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。市政府批复指出，《规划》实施要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实省委省政府、市委市政府战略决策部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以《规划》为引领，加快提升人民高品质生活和城市高效能治理，加快赋能产业数字化转型、促进新消费发展，为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献电商力量。

二、规划背景

伴随着新一轮科技革命和产业变革的发展，电子商务的发展深刻改变了人们的生产和生活方式，在经济社会数字化转型方面发挥了举足轻重的作用，是催生数字产业化、拉动产业数字化、推进治理数字化的重要引擎，是提升人民生活品质的重要方式，是推动国民经济和社会发展的重要力量。“十三五”时期，成都电子商务整体实现了快速增长，产业规模持续扩大，各类市场主体蓬勃发展，线上线下融合加深，国际开放合作加快。为深入推进“十四五”时期电子商务高质量发展，助力成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，更好服务国家战略全局和全省发展大局，根据国家、省和市关于发展数字经济和电子商务的部署要求及《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《成都市服务业发展第十四个五年规划》等文件精神，结合我市电子商务行业发展实际，编制出台《成都市电子商务发展十四五规划》，作为指导“十四五”时期成都市电子商务发展的纲领性文件，也是制定相关规划和政策的依据。

三、主要考量

一是坚持巩固提升电商传统优势和培育产业发展新动能相结合。本次规划聚焦电子商务细分领域，鲜明提出零售电商、工业电商等八大电子商务重点发展领域，在继续巩固做强成都传统电商优势领域的同时，注重培育电商新业态新模式发展。

二是突出电子商务融合创新赋能功能。紧抓数字产业化和产业数字化转型发展机遇，以电子商务高质量发展驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，深化电子商务与三次产业融合应用。

三是坚持发展与规范并举。紧扣国家强化电商监管的政策意见，促进市场公平竞争，坚持包容审慎监管，加快建设电子商务营商高地。

四是突出电子商务助力成渝地区双城经济圈建设作用。紧抓成渝地区双城经济圈发展机遇，实施新协同共生行动，强化引领辐射能力，推动成渝地区电商协同发展。

四、主要内容

本次规划深入贯彻落实国家、省市决策部署，紧紧围绕国家战略要求、产业发展方向、成都电商基础，描绘了成都电子商务发展蓝图。

（一）明确了成都市电子商务发展主要目标

到2025年，电子商务产业国内外资源集聚和市场辐射能级大幅提升，与社会经济各领域的融合发展进一步深化，电子商务产业生态不断完善，努力建成具有国际影响力的电子商务融合创新知名城市。

——市场规模持续壮大。

——企业集群不断扩大。

——新业态新模式不断繁荣。

——应用场景不断丰富。

——产业生态持续优化。

到2035年，产业规模持续扩大，对经济增长的贡献进一步增强。产业链关键要素的吸附集聚能力进一步增强，实现与全球电子商务产业链的深度融合，2-3个优势细分领域在全球占据引领地位，成长出一批自主创新能力强、引领全球价值链的跨国公司，服务全球市场的综合竞争力进入国内第一方阵城市行列。

（二）确定了“十四五”成都电子商务总体发展战略

“十四五”期间，成都市电子商务立足成渝、放眼国际、面向未来，持续强化核心优势主支撑，加快培育产业发展新动能，推动电子商务高质量发展。

一是总体发展定位为：努力建成具有国际影响力的电子商务融合创新知名城市。

二是重点发展领域为：重点发展零售电商、工业电商两个传统优势领域；提升发展跨境电商、生活服务电商、农村电商三个未来潜力领域；积极发展直播电商、定制电商、社交电商三个电商新业态新模式。

三是围绕总体定位、发展目标和重点领域，加快实施：新技术创新、新流量引育、新市场开拓、新供给激活、新场景营造、新环境优化、新协同共生七大行动。

（三）强化了《规划》目标任务落实落地

为确保《规划》全面有效实施，从加强组织领导、深化前沿研究、优化政策生态、完善行业监测等四个方面提出了保障规划实施的相关措施。

附件：《成都市电子商务发展“十四五”规划》（成服办〔2021〕11号）.pdf

来源：成都市商务局门户网站