【来源：广东省人民政府】

广东省人民政府关于印发广东省体育强省建设实施纲要的通知

粤府〔2020〕45号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《广东省体育强省建设实施纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向省体育局反映。

广东省人民政府

2020年8月19日

广东省体育强省建设实施纲要

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署，加快广东体育强省建设，促进我省体育事业全面高质量发展，根据《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发〔2019〕40号）有关精神，结合我省实际，制定本实施纲要。

一、总体目标

到2022年，体育强省建设框架体系基本形成，推动重大工程取得初步成效，人民身体素养和健康水平持续提高，公共体育服务体系日趋完善，人均体育场地面积达到2.55平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到39.5%以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过93%，学生体质健康标准达标优良率超过50%。竞技体育综合实力进一步增强，在第32届夏季奥运会、第19届亚运会、第十四届全运会中成绩位居全国前列，在第24届冬季奥运会上实现历史性突破。体育产业在实现高质量发展上取得新进展，为全省经济社会发展作出更大贡献。

到2035年，全面建成社会主义现代化体育强省，体育事业发展保持全国领先，达到亚洲一流水平。全民健身公共服务体系更加完善，人均体育场地面积达到2.9平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过96%。学生体质健康标准达标优良率超过60%，肥胖率、近视率显著下降。后备人才培养体系日益完善，培养质量和效益显著提升。竞技体育各类项目均衡发展，形成一批有较强国际影响力的领军式运动员、职业俱乐部和高水平体育赛事。足球竞技水平达到亚洲一流，具备较强竞争力。体育产业体系更加完善，产品和服务更加丰富，成为国民经济支柱性产业。中华体育精神进一步发扬光大，岭南体育文化感召力、影响力不断提高。体育对外和对港澳台交流合作更加密切，服务国家总体外交和“一国两制”事业的能力得到充分发挥。

到2050年，广东体育事业发展达到世界一流水平，人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国内外影响力进一步提升，体育在促进人的全面发展、丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展等方面作用全面彰显。

二、促进全民健身与全民健康融合发展

统筹建设全民健身基础设施。制定公共体育基础设施规划建设标准，推进体育场地设施空间规划，增加体育用地，优化场地设施资源配置，构建全省城乡15分钟健身圈。充分利用山岭、荒草地、河漫滩等未利用土地，以及公园、公共绿地、河湖沿岸、城市高架桥底等空间，因地制宜配置公共体育设施，重点建设健身步道、社区体育公园、公众健身活动中心、中小型体育场馆、户外多功能球场等便民利民的公共体育场地设施。提升存量公共体育设施品质，建立公共体育设施共建共治共享机制，加大公共体育场地设施和学校场地设施开放力度。鼓励社会力量积极参与体育场地设施建设及运营。加快开放体育资源，将广东省奥林匹克体育中心打造成为集青少年体育、竞技体育及健身休闲于一体的省级综合示范工程。

科学广泛开展全民健身活动。提高群众健身意识，支持、鼓励和引导全民参与体育锻炼。发展群众喜闻乐见的健身运动项目，传承推广岭南传统体育项目，开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目，因地制宜开展各类户外体育活动。支持社会力量举办、承办群众体育赛事活动。进一步健全国民体质监测体系，开展群众体育运动水平等级达标测试活动。完善社会体育指导员服务组织网络，健全指导员上岗服务激励机制，推进科学健身指导服务进机关、企业、学校、社区、农村、家庭、养老机构等。发挥科学健身在健康促进、慢性病预防和伤病康复等方面的积极作用，建立体医结合的疾病管理与健康服务模式。

提升青少年体质健康水平。制定实施青少年体质健康干预计划，推动落实《国家学生体质健康标准》全员测试。深化体教融合，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，实施青少年体育活动促进计划和体育技能普及提高工程。开齐开足开好体育课，积极开展课外体育活动，确保每天一小时校园体育活动，使每名青少年掌握2项以上运动技能。以示范俱乐部建设为抓手打造青少年体育活动主阵地，构建社会化、网络化的青少年体育冬夏令营体系，创建全国青少年校园体育运动特色学校及奥林匹克教育示范学校，推动特教学校广泛开展康复体育、特奥体育活动。

完善全民健身公共服务体系。以创建全国全民运动健身模范市、县为抓手，优化全民健身公共服务资源配置，加大城乡全民健身公共服务建设力度，逐步实现充分供给、均衡发展。促进全民健身公共服务体系标准化建设，推动基本公共体育服务智慧化发展。

激发体育社会组织活力。规范体育社会组织建设，推动体育社会组织创新发展，完善体育社会组织网络。完善扶持引导政策和绩效评估制度，加大政府向体育社会组织购买服务力度，激发社会力量办体育的组织力和创造力。引导体育社会组织在服务行业发展、强化行业自律、维护行业秩序等方面发挥积极作用。

三、提升竞技体育综合竞争力和国际影响力

构建竞技体育发展新格局。构建完善与我省经济社会发展水平相适应的竞技体育发展模式和管理体制，更好发挥举国体制与市场机制相结合的重要作用，统筹推动夏季项目与冬季项目、优势项目与弱势项目平衡充分发展。坚持开放办体育，鼓励支持地市、高校、俱乐部、企业、社会组织等申办和建设高水平运动队，形成开放、科学、可持续发展的多元化竞技体育发展新格局。

推动职业体育高质量发展。完善职业体育相关政策制度，建立健全专业与职业相结合的项目发展协调机制。提高足球、篮球、网球、高尔夫球、冰球、马术等项目职业化发展水平，鼓励棒球、橄榄球、帆船、攀岩等项目走职业化发展道路。研究制定标准化补助方案，鼓励俱乐部积极参与备战奥运会、亚运会、全运会和单项国际重要赛事。积极打造国际知名体育俱乐部和国际高水平职业赛事。

推进后备人才培养提质增效。推进青少年竞赛体系改革，畅通分级分类有序参赛通道，推动青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机融合。建立俱乐部联赛、U系列赛、公开赛、锦标赛和广东省运动会相衔接的竞赛体系。完善青少年训练体系建设，实施青少年体育拔尖人才培养工程。探索以体校为主阵地、学校体育为依托、社会体育为突破的后备人才培养机制，形成多元化竞技体育后备人才培养格局，构建广覆盖、多层次、可持续、高质量的竞技体育后备人才库。

打造科学备战训练体系。完善以运动员为核心、教练员为主导、科医为支撑、行政后勤为保障的科学系统备战训练体系，强化高水平复合型团队建设，打造能征善战、作风优良的优秀运动队伍。制定完善各项目优秀运动员选拔标准和选拔办法，畅通各类别运动员培养输送渠道。加大优秀教练员培养力度，完善教练员、裁判员、科研、医务等专业技术人员培养体系。加大国内外高水平人才引进力度。

建设国际一流训练基地。加快推动我省世界一流水平的“训、科、医、教、服”一体化训练基地建设。积极支持相关城市与国家体育总局共建足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球、高尔夫球、冰球、跳水、田径、马术、自行车、赛艇、皮划艇、帆船等项目高水平训练基地，全面提高我省现有国家训练基地的现代化设施、科学管理和科研、医疗等综合保障水平。

积极打造和举办高水平体育赛事。支持优化提升现有赛事活动，精心打造广东十大国际、国内、省内品牌赛事活动，构建相对稳定、具有较大影响力的品牌赛事体系。申办世锦赛、世界杯、奥运会等国际顶级体育赛事和交流活动，支持广州办好足球世俱杯。以“互联网＋赛事活动”为载体，推动赛事活动线上线下融合发展，努力实现“教、测、练、赛”线上线下全覆盖。

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附件：《广东省体育强省建设实施纲要》.pdf

来源：广东省人民政府门户网站